Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (v nadaljevanju "Sai Microelectronics") ni pričakoval, da se načrt prevzema, ki je podpisal pogodbo konec lanskega leta, ne bo uresničil.
10. novembra je družba Sai Microelectronics objavila, da so 9. novembra zvečer (po pekinškem času) družba ter ustrezne domače in tuje podružnice prejele uradni dokument z odločbo nemškega zveznega ministrstva za gospodarske zadeve in podnebne ukrepe, ki prepoveduje švedski Silex (v celoti v lasti podružnice Sai Microelectronics na Švedskem) od prevzema nemškega FAB5 (nemški Elmos se nahaja v Dortmundu, Severno Porenje-Vestfalija, Nemčija).
Sai Microelectronics je povedal, da je švedski Silex januarja 2022 Nemškemu zveznemu ministrstvu za gospodarske zadeve in podnebne ukrepe vložil vlogo za FDI za to transakcijo prevzema. Od takrat sta švedski Silex in nemški Elmos v tesnem stiku z zveznim ministrstvom za gospodarske zadeve. in podnebne akcije Nemčije.Ta intenziven proces pregleda je trajal približno 10 mesecev.
Rezultati pregleda niso bili pričakovani.Sai Microelectronics je novinarju 21st Century Business Heralda povedal: "Ta rezultat je zelo nepričakovan za obe strani transakcije in ni v skladu z našimi pričakovanimi rezultati."Elmos je tudi "izrazil obžalovanje" glede te zadeve.
Zakaj je ta transakcija, ki je "v celoti motivirana s poslom širitve poslovanja", povzročila budnost in oviranje nemškega zveznega ministrstva za gospodarske zadeve in podnebne ukrepe?Omeniti velja, da je nedolgo nazaj tudi COSCO Shipping Port Co., Ltd. naletel na ovire pri nakupu kontejnerskega terminala Hamburg v Nemčiji.Po razpravi se je nemška vlada končno strinjala s "kompromisnim" načrtom.
Kar zadeva naslednji korak, je Sai Microelectronics 21 novinarjem povedal, da je podjetje sinoči prejelo uradne rezultate in zdaj organizira sestanek za ustrezno razpravo.Naslednji korak ni jasen.
9. novembra 2022 je Zhao Lijian, tiskovni predstavnik kitajskega ministrstva za zunanje zadeve, v odgovoru na pomembna vprašanja na redni tiskovni konferenci dejal, da je kitajska vlada vedno spodbujala kitajska podjetja k vzajemno koristnemu naložbenemu sodelovanju v tujini v skladu s poslovnimi načel in mednarodnih pravil ter na podlagi spoštovanja lokalnih zakonov.Države, vključno z Nemčijo, bi morale zagotoviti pošteno, odprto in nediskriminatorno tržno okolje za normalno delovanje kitajskih podjetij in ne bi smele politizirati normalnega gospodarskega in trgovinskega sodelovanja, kaj šele, da bi se ukvarjale s protekcionizmom zaradi nacionalne varnosti.
Prepoved
Komercialni prevzem nemških podjetij s strani kitajskih podjetij ni uspel.
10. novembra je družba Sai Microelectronics objavila, da so 9. novembra zvečer (po pekinškem času) družba ter njene domače in tuje podružnice prejele uradni dokument z odločbo nemškega zveznega ministrstva za gospodarske zadeve in podnebne ukrepe, s katerim je Sweden Silexu prepovedano pridobiti Nemčijo FAB5.
Obe stranki sta konec lanskega leta podpisali prevzemno pogodbo.Glede na objavo sta 14. decembra 2021 švedski Silex in nemški Elmos Semiconductor SE (podjetje, ki kotira na frankfurtski borzi v Nemčiji) podpisala pogodbo o nakupu lastniškega kapitala.Švedski Silex namerava kupiti sredstva, povezana z linijo za proizvodnjo avtomobilskih čipov nemškega Elmosa v Dortmundu, Severno Porenje-Vestfalija, Nemčija (Nemčija FAB5) za 84,5 milijona evrov (vključno s 7 milijoni evrov prihodkov od nedokončanega dela).
Sai Microelectronics je novinarju 21st Century Economic News povedal: »Ta transakcija je v celoti motivirana s poslom širjenja poslovnega področja.To je dobra priložnost za poseg v industrijo proizvodnje avtomobilskih čipov in FAB5 je združljiv z našim obstoječim poslom.«
Na uradni spletni strani Elmos je razvidno, da podjetje razvija, proizvaja in prodaja polprevodnike, ki se večinoma uporabljajo v avtomobilski industriji.Po podatkih družbe Sai Microelectronics se čipi, ki jih proizvaja nemška proizvodna linija (Nemčija FAB5), ki jo bodo tokrat kupili, uporabljajo predvsem v avtomobilski industriji.Ta proizvodna linija je bila prvotno notranji del Elmosa v okviru poslovnega modela IDM in je v glavnem zagotavljala storitve livarstva čipov za podjetje.Trenutno je nemška stranka FAB5 Elmos, Nemčija.Seveda obstaja širok nabor kooperativnih proizvajalcev proizvedenih čipov, vključno z dobavitelji različnih avtomobilskih delov, kot so nemška celina, Delphi, japonski Dianzhuang, korejski Hyundai, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic itd.
Sai Microelectronics je 21. poročevalcu povedal: »Od podpisa pogodbe je postopek transakcije med podjetjem in Elmosom v Nemčiji trajal skoraj eno leto.Načrt je, da vztrajno napredujemo do končne dostave.Zdaj je ta rezultat zelo nepričakovan za obe strani transakcije, kar ni v skladu z našim pričakovanim rezultatom.«
9. novembra je Elmos objavil tudi sporočilo za javnost o tej zadevi, v katerem je dejal, da bi lahko prenos nove mikromehanske tehnologije (MEMS) s Švedske in pomembna naložba v tovarno v Dortmundu okrepila nemško proizvodnjo polprevodnikov.Zaradi prepovedi prodaje tovarne napolitank ni mogoče zaključiti.Ustrezni podjetji Elmos in Silex sta izrazili obžalovanje zaradi te odločitve.
Elmos je tudi omenil, da je po približno 10 mesecih intenzivnega pregleda nemško zvezno ministrstvo za gospodarske zadeve in podnebne ukrepe zainteresiranim strankam navedlo odobritev pod določenimi pogoji in predložilo osnutek odobritve.Odločitev o zdaj objavljeni prepovedi je bila sprejeta tik pred koncem obdobja pregleda, Silex in Elmos pa nista bila zaslišana.
Vidi se, da je obema udeleženkama zelo žal za to “prezgodnjo” transakcijo.Elmos je dejal, da bo skrbno analiziral prejete odločbe in ali je prišlo do večjih kršitev pravic strank ter se odločil, ali bo sprožil tožbe.
Dva revizijska pravilnika
Po izjavi nemškega zveznega ministrstva za gospodarske zadeve in podnebne ukrepe je ta transakcija prepovedana, "ker bo pridobitev ogrozila javni red in varnost Nemčije".
Robert Habeck, nemški minister za gospodarstvo, je na tiskovni konferenci dejal: "Ko gre za pomembno infrastrukturo ali obstaja tveganje, da tehnologija teče k pridobiteljem zunaj EU, moramo biti zelo pozorni na prevzeme podjetij."
Ding Chun, direktor Centra za evropske študije Univerze Fudan in profesor Evropske unije Jean Monet, je za 21st Century Economic Reporter dejal, da se kitajska proizvodna zmogljivost in konkurenčnost nenehno izboljšujeta, Nemčija kot tradicionalna proizvodna sila pa ni prilagojena za to.Ta transakcija vključuje proizvodnjo avtomobilskih čipov.V kontekstu splošnega pomanjkanja jeder v avtomobilski industriji je Nemčija bolj živčna.
Ob tem velja omeniti, da je Evropska komisija 8. februarja letos sprejela European Chips Act, katerega namen je okrepiti polprevodniški ekosistem EU, zagotoviti elastičnost dobavne verige čipov in zmanjšati mednarodno odvisnost.Razvidno je, da EU in njene države članice upajo na večjo avtonomijo na področju polprevodnikov.
V zadnjih letih so nekateri nemški vladni uradniki vedno znova izvajali "pritisk" na prevzem kitajskih podjetij.Pred kratkim je tudi COSCO Shipping Port Co., Ltd. naletel na ovire pri nakupu kontejnerskega terminala Hamburg v Nemčiji.Podobno je bila ta kupoprodajna pogodba podpisana lani, obe strani pa sta se dogovorili za nakup in prodajo 35-odstotnega deleža ciljne družbe.Pred nekaj dnevi je ta primer nakupa pristanišča povzročil polemike v Nemčiji.Nekateri nemški vladni uradniki so menili, da bi ta naložba nesorazmerno povečala kitajski strateški vpliv na nemško in evropsko prometno infrastrukturo.Vendar pa je nemški premier Schultz aktivno spodbujal ta prevzem in na koncu promoviral "kompromisni" načrt - odobril nakup manj kot 25% delnic.
Za ti dve transakciji sta bila »orodja«, ki ju je nemška vlada ovirala, zakon o zunanjem gospodarstvu (AWG) in predpisi o zunanjem gospodarstvu (AWV).Razume se, da sta ti dve uredbi glavna pravna podlaga za posredovanje nemške vlade v investicijske dejavnosti tujih vlagateljev v Nemčiji v zadnjih letih.Zhang Huailing, izredni profesor na pravni fakulteti Jugozahodne univerze za finance in ekonomijo ter doktor prava s Humboldtove univerze v Berlinu v Nemčiji, je za 21st Century Economic Reporter povedal, da ti dve uredbi pooblaščata nemško zvezno ministrstvo za gospodarske zadeve in podnebne ukrepe pregledati združitve in prevzeme nemških podjetij s strani tujih vlagateljev iz EU in zunaj EU.
Zhang Huailing je predstavil, da je nemška vlada, odkar je Midea leta 2016 kupila KUKA, pogosto revidirala zgornje predpise.V skladu z zadnjo revizijo zunanjih gospodarskih predpisov je varnostni pregled nemških tujih naložb še vedno razdeljen na dve področji: »poseben panožni varnostni pregled« in »medpanožni varnostni pregled«.Prva je namenjena predvsem vojski in drugim sorodnim področjem, prag za pregled pa je, da tuji vlagatelji pridobijo 10 % glasovalnih pravic ciljne družbe;»Medpanožni varnostni pregled« se razlikuje glede na različne panoge: najprej se 10-odstotni volilni prag uporablja za združitve in prevzeme sedmih zakonsko določenih ključnih infrastrukturnih podjetij (kot so ključni operaterji infrastrukture in njihovi dobavitelji ključnih komponent, ki jih priznava varnostni oddelek , in javna medijska podjetja);Drugič, 20 zakonsko določenih ključnih tehnologij (zlasti polprevodniki, umetna inteligenca, tehnologija 3D tiskanja itd.) uporablja prag pregleda 20 % glasovalnih pravic.Oboje je treba predhodno prijaviti.Tretje so druga polja razen zgornjih polj.25-odstotni volilni prag se uporablja brez predhodne izjave.
V primeru pridobitve pristanišča družbe COSCO Shipping je 25 % postalo ključni prag.Nemški kabinet je jasno povedal, da brez novega postopka revizije investicij ta prag v prihodnje ne more biti presežen (nadaljnji prevzemi).
Kar zadeva švedski Silexov prevzem nemškega FAB5, je Zhang Huailing poudaril, da se je Sai Microelectronics soočal s tremi glavnimi pritiski: prvič, čeprav je bil neposredni pridobitelj te transakcije podjetje s sedežem v Evropi, je nemška zakonodaja zagotavljala klavzule proti zlorabi in izogibanju, tj. če je bil dogovor o transakciji zasnovan tako, da se izogne pregledu tretjih pridobiteljev, bi se lahko uporabila orodja za varnostni pregled, tudi če bi bil pridobitelj podjetje iz EU;Drugič, polprevodniška industrija je jasno navedena v katalogu ključnih tehnologij, "ki lahko ogrozi zlasti javni red in varnost";Še več, največja nevarnost varnostnega pregleda je, da se lahko po pregledu sproži po uradni dolžnosti, bili so primeri odobritve in preklica.
Zhang Huailing je predstavil, da »zakonodajna načela tujega gospodarskega prava določajo možnost poseganja države v zunanje gospodarske in trgovinske menjave.To intervencijsko orodje prej ni bilo pogosto uporabljeno.S spremembami v geopolitiki in gospodarstvu v zadnjih letih pa se to orodje vse pogosteje uporablja.”Zdi se, da se je negotovost naložbenih dejavnosti kitajskih podjetij v Nemčiji povečala.
Trojna škoda: sebi, drugim, industriji
Nobenega dvoma ni, da takšna komercialna politizacija ne bo koristila nobeni stranki.
Ding Chun je dejal, da so trenutno tri stranke v Nemčiji skupaj na oblasti, medtem ko imata stranka Zelenih in Liberalno demokratska stranka močan glas, da se znebita svoje odvisnosti od Kitajske, ki je močno ovirala poslovno sodelovanje med Kitajsko in Nemčija.Dejal je, da sta politizacija gospodarskih vprašanj in umetna izolacija v poslovnem sodelovanju v nasprotju z načeli in koncepti globalizacije, proste trgovine in proste konkurence, ki jih zagovarja Nemčija, v določeni meri pa celo v nasprotju z njimi.Takšna dejanja škodijo drugim in njim samim.
»Zanj sam meni, da to ne prispeva k gospodarskemu delovanju Nemčije in blaginji lokalnih prebivalcev.Predvsem Nemčija se trenutno sooča z velikim pritiskom na upadanje gospodarstva.Zanj sta ta budnost in preventiva do drugih držav tudi velika škoda za okrevanje svetovnega gospodarstva.In trenutno se previdnost Nemčije pred kitajskimi podjetji, ki prevzemajo nemška podjetja, ni izboljšala.«Ding Chun je rekel.
Za industrijo je tudi temen oblak.Kot je omenil Elmos, bi ta transakcija "lahko okrepila nemško proizvodnjo polprevodnikov".Duan Zhiqiang, ustanovni partner Wanchuang Investment Bank, je za 21st Century Economic Report povedal, da je neuspeh te pridobitve obžalovanja vreden ne samo za podjetja, ampak tudi za celotno industrijo.
Duan Zhiqiang je dejal, da se širjenje industrijske tehnologije na splošno širi iz zrelih regij na nastajajoče trge.V normalni razvojni poti polprevodniške industrije bo s postopnim širjenjem tehnologije k sodelovanju pritegnilo več družbenih virov in industrijskih virov, da bi nenehno zniževali proizvodne stroške, spodbujali tehnološko ponovitev industrije in spodbujali poglobljena uporaba tehnoloških scenarijev.
»Vendar pa je na podlagi dejstva, da so ZDA ali druge razvite države sprejele take ukrepe, dejansko nova oblika trgovinskega protekcionizma.Umetno oviranje promocije in razvoja novih tehnologij, prekinitev povezav med panogami ter odlaganje nadgradnje in ponovitve tehnologije celotne industrije ne prispeva k zdravemu razvoju celotne industrije.«Duan Zhiqiang je menil, da bi bilo, če bi podobna dejanja ponovili v drugih panogah, to bolj škodljivo za okrevanje svetovnega gospodarstva in na koncu ne bi bilo zmagovalca.
Leto 2022 zaznamuje 50. obletnico vzpostavitve diplomatskih vezi med Kitajsko in Nemčijo.Gospodarsko sodelovanje med državama ima dolgo zgodovino.Spričo svetovne gospodarske negotovosti dvostranske gospodarske in trgovinske dejavnosti ostajajo aktivne.Po poročilu o naložbah tujih podjetij v Nemčiji za leto 2021, ki ga je izdala nemška zvezna agencija za zunanjo trgovino in investicije, bo število kitajskih naložbenih projektov v Nemčiji leta 2021 znašalo 149, kar je tretje mesto.Od januarja do septembra letos so se dejanske naložbe Nemčije na Kitajskem povečale za 114,3 % (vključno s podatki o naložbah prek prostih pristanišč).
Profesor na Fakulteti za mednarodno poslovanje in ekonomijo Univerze za mednarodno poslovanje in ekonomijo Wang Jian, direktor oddelka za mednarodno poslovanje in gospodarsko sodelovanje, je za 21st Century Economic Reporter dejal: »Trenutno je nevidna razdalja med državami po vsem svetu postaja vse manjša, soodvisnost in medsebojni vplivi med državami pa čedalje globlji.Seveda bo to zlahka povzročilo različne konflikte in spore, a ne glede na to, v kateri državi, je glavni dejavnik, ki določa prihodnjo usodo, kako pridobiti medsebojno zaupanje in stabilno razvojno okolje v svetu.«
Čas objave: 11. nov. 2022